衛(wèi)計委召開的2012年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作會議提出，做好農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”，推動鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    衛(wèi)計委部長陳竺在會上指出，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度、實行零差率消瘦，破除了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，但同時也出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)積極性下降、農(nóng)村住院病人向上流動增加、醫(yī)藥費(fèi)用上漲壓力增大等問題。2012年，加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生綜合改革要重點抓好以下幾個方面的工作：

    ——做好農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”。重點關(guān)注基本藥物制度是否實現(xiàn)“鄉(xiāng)村聯(lián)動”，穩(wěn)定長效的財政補(bǔ)償機(jī)制、競爭性的用人機(jī)制、激勵性的分配機(jī)制是否建立等環(huán)節(jié)。

    ——確保村衛(wèi)生室“網(wǎng)底不破”。進(jìn)一步明確并理順村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后的補(bǔ)償渠道，要將40%左右的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)，同時劃撥相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)；對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，要盡快實施一般診療費(fèi)并與新農(nóng)合門診總額預(yù)付相結(jié)合；比照對村干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對實施基本藥物制度的鄉(xiāng)村醫(yī)生予以補(bǔ)助，對于服務(wù)年限長和在偏遠(yuǎn)、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生還要進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。

    ——推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鼓勵有條件的地方，探索將村衛(wèi)生室中具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生率先納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。

    ——加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)合格全科醫(yī)生培養(yǎng)，力爭今年實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要有1名全科醫(yī)師的目標(biāo)；繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員開展崗位培訓(xùn)，切實做好二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目。

    ——推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目在農(nóng)村地區(qū)的實施。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在實施均等化工作中的縱向合作，提升縣域公共衛(wèi)生的整體水平。