一地衛(wèi)健委被立案調(diào)查！原因令人意想不到
2024-02-26 09:05
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來源：見文末
作者：醫(yī)**漫
責任編輯：醫(yī)路漫漫
[導讀] 法，不能向不法讓步。
甘肅省市場監(jiān)管局近日宣布，針對該省白銀市保健委員會、市財政局、市衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱“三部門”）涉嫌濫用行政權(quán)力，限制健康體檢市場競爭的行為展開立案調(diào)查。這三部門曾在2022年4月發(fā)布《關(guān)于做好市直機關(guān)事業(yè)單位干部職工健康體檢工作的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定所有市直各部門、單位組織的健康體檢必須在市第一人民醫(yī)院等三家指定醫(yī)院進行，否則，市財政一律不予報銷體檢經(jīng)費。市場監(jiān)管局認為，《通知》違反了《反壟斷法》，剝奪了體檢單位的自主選擇權(quán)，排除其他合格資質(zhì)的健康體檢機構(gòu)提供服務，妨礙公平競爭。白銀市衛(wèi)健委在被立案調(diào)查后，主動糾錯，及時廢止了相關(guān)文件要求。
指定公職人員的體檢機構(gòu)，可能是出于醫(yī)療服務質(zhì)量和財政支付便利性的考慮，這一現(xiàn)象在全國各地并不少見。通常，體檢要求在市級及以上的綜合性醫(yī)院完成，但某些地方也會出現(xiàn)指定特定醫(yī)療機構(gòu)的做法（首寧公務員，2024）。然而，如此限定選擇范圍的操作，或無意中觸及了市場競爭的敏感神經(jīng)，并有可能成為滋生腐敗的溫床。這次，要不是省市場監(jiān)督局的調(diào)查，誰會知道，或者誰會去質(zhì)疑，這樣的事情，居然是違法行為？
甘肅省市場監(jiān)管局的及時介入和政策調(diào)整，體現(xiàn)了對保持市場公平競爭環(huán)境的承諾，為營商環(huán)境的優(yōu)化提供了良好示范。這一措施有望激發(fā)政策創(chuàng)新，推動市場的健康發(fā)展，并為其他地區(qū)處理相似問題提供了有益的參考。衛(wèi)健委被查并非個例，大批衛(wèi)健局被點名此前，綏化市衛(wèi)生健康委員會將某保險公司指定為綏化市醫(yī)療機構(gòu)的保險單位，規(guī)定市內(nèi)醫(yī)療糾紛“定責定損”由某司法鑒定中心等5家機構(gòu)承擔，涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，被黑龍江省市場監(jiān)管局依法立案調(diào)查。作為權(quán)力部門，一旦存有“偏私”，成為少數(shù)人的利益的代表，于正常開放、良性的競爭秩序無疑是毀滅性的打擊。而事實上，這樣的案例在國內(nèi)不是少數(shù)。并且，在醫(yī)藥領(lǐng)域，這種行為已逐漸滲透招標、采購、配送等各個環(huán)節(jié)，嚴重擾亂相關(guān)市場。2022年，國家市場監(jiān)管總局對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行動案件進行了多批次通報。除了綏化市衛(wèi)生健康委員會，益陽市資陽區(qū)衛(wèi)生健康局、益陽市安化縣衛(wèi)生健康局、都安瑤族自治縣衛(wèi)生健康局、衡南縣衛(wèi)生健康局、衡陽縣衛(wèi)生健康局、雙峰縣衛(wèi)生健康局等政府單位均因濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為被通報。披露情況顯示，地方衛(wèi)健部門濫用行政權(quán)力，通過簽訂合作協(xié)議等方式壟斷、制定配送、采購，以及限制醫(yī)療機構(gòu)自主選擇配送權(quán)和招標權(quán)的現(xiàn)象突出。2022年6月，國家市場監(jiān)管總局《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為規(guī)定 （征求意見稿）》中，就對行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的7大類違規(guī)行為做出了明確規(guī)定，其中包括在招投標領(lǐng)域，產(chǎn)品市場準入中進行地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容。濫用行政權(quán)利排除、限制競爭七大類違規(guī)行為毫無疑問，在建立對行政壟斷行為更加全面、清晰的認定之后，國家和地方的“組合拳”將充分發(fā)揮威力，對全國范圍內(nèi)藥械采購、配送的壟斷行為，展開更嚴格的清查。一些地方的新型行政壟斷，如通過招標、特許經(jīng)營等方式來指定特定企業(yè)經(jīng)營某些業(yè)務，排除其他企業(yè)進入市場等行為，將得到全面打擊，從而為全體醫(yī)藥企業(yè)、從業(yè)者創(chuàng)建一個清明、公平、良性的發(fā)展環(huán)境。版權(quán)歸原作者所有，若有違規(guī)、侵權(quán)請聯(lián)系我們
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