1月11日至12日，全國衛(wèi)生健康工作會議在北京召開。會議強調，要緊緊錨定2035年建成健康中國這個總體目標，堅持把高質量發(fā)展作為首要任務，注重政策措施的步調一致性、重大戰(zhàn)略措施的連續(xù)性、具體策略措施的靈活性和服務體系建設的方向性，全力以赴推進衛(wèi)生健康事業(yè)系統(tǒng)升級、全面進步。

會議指出，更加突出醫(yī)療衛(wèi)生機構的內涵式發(fā)展，更加突出衛(wèi)生健康服務的系統(tǒng)連續(xù)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)奠定堅實健康根基。做好2024年衛(wèi)生健康工作，關鍵在于落實以下九點：

一、堅定不移推進深化醫(yī)改各項任務

以人員下沉為核心深化醫(yī)聯(lián)（共）體建設

以落實功能定位為重點統(tǒng)籌“雙中心”和臨床?？平ㄔO

以“三個轉變、三個提高”為方向持續(xù)推進公立醫(yī)院高質量發(fā)展

以推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗為抓手促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理

相較于2023年，同樣突出公立醫(yī)院高質量發(fā)展，對比去年要求步伐加快，今年則更強調“三個轉變、三個提高”的發(fā)展方向。而且，今年在醫(yī)聯(lián)（共）體建設、“雙中心”和臨床?？平ㄔO、“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展方面，都進行了重點方向上的關鍵詞限定，比去年更為明確。比如，醫(yī)聯(lián)（共）體建設以人員下沉為核心，“雙中心”和臨床專科建設以落實功能定位為重點，“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展以推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗為抓手。

二、以基層為重點推進服務能力建設

持續(xù)加強縣醫(yī)院能力建設，深入推進“千縣工程”

持續(xù)增強基層防病治病和健康管理能力

穩(wěn)步擴大農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)規(guī)模

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家能力標準的比例進一步提高

持續(xù)提升醫(yī)療服務質量，加強病房適老化、便利化改造

擴大專業(yè)護理人才招用規(guī)模，持續(xù)改善醫(yī)療護理服務

去年是從整體層面提出，“著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平”，而今年則以更大的篇幅提到“以基層為重點”，促進服務能力建設。包括基層防治和健康管理能力、農(nóng)村訂單定向生培養(yǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設等。而且，在“千縣工程”建設的大背景下，今年特別強調了加強縣級醫(yī)院能力建設。

三、促進人口長期均衡發(fā)展

加強人口工作的組織領導

深化人口監(jiān)測預警和形勢分析

加快完善生育支持政策措施

大力發(fā)展普惠托育服務

去年只提到一點“完善生育支持政策體系”，而今年把人口長期均衡發(fā)展放到了更重要的位置。不僅要求加快完善生育支持政策，還要加強人口工作的組織領導、深化人口監(jiān)測預警和形勢分析、發(fā)展普惠托育服務。毫無疑問，人口發(fā)展是關系中華民族偉大復興的大事，二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議就曾指出，當前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢

四、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和人才隊伍的，重要支撐作用

加快建設符合行業(yè)特點的科技創(chuàng)新體系，加強科技攻關

促進成果應用推廣

助力開辟生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道

深化醫(yī)教協(xié)同

推動醫(yī)學高層次人才計劃落地

持續(xù)加強全科等基層和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)

2023年提到“強化衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的支撐保障”，今年更為聚焦，重點落在科技創(chuàng)新和人才隊伍的支撐上。而且較去年增加了建設科技創(chuàng)新體系、促進成果應用推廣、開辟生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道、深化醫(yī)教協(xié)同、推動醫(yī)學高層次人才計劃落地等內容，而且將“科研攻關”調整為“科技攻關”。

五、穩(wěn)步推進健康中國行動落實落地

加大愛國衛(wèi)生運動統(tǒng)籌推進力度

加強重大慢性病防治工作

積極發(fā)展以健康管理為中心的慢性病綜合防治體系

完善老年健康服務體系

優(yōu)化婦幼健康服務

深化職業(yè)病危害監(jiān)測和治理

強化食品安全標準體系建設

與2023年對比，今年同樣強化“一老一小”重點人群健康服務保障、職業(yè)病危害監(jiān)測和治理、食品安全標準體系建設、愛國衛(wèi)生運動。但是，今年將去年的“加強慢性病管理”加入限定詞，改為“加強重大慢性病防治”，而且強調發(fā)展慢性病綜合防治體系。

六、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展

全面實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程

加強國家中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO

充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、康復以及兒童青少年近視、肥胖防治等方面的獨特優(yōu)勢

對比2023年，今年的提法“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”沒有發(fā)生改變。但是，其中強調的工作重點有所變化。去年的關鍵是中醫(yī)藥改革示范區(qū)、人才隊伍建設，而今年則聚焦中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程、國家中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO、發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢等。

七、推進疾控體系高質量發(fā)展

落實推動疾控事業(yè)高質量發(fā)展的指導意見

強化疾控機構核心職能

加強智慧化多點觸發(fā)傳染病監(jiān)測預警體系建設

加快補齊各級疾控機構基礎設施和實驗室設備配置缺口

相較于2023年，推進疾控體系高質量發(fā)展仍是今年的重點工作之一。去年的提法是“積極推進疾控體系改革發(fā)展”，今年則要求“落實推動疾控事業(yè)高質量發(fā)展的指導意見，強化疾控機構核心職能?！辈⒃谌ツ甑幕A上，增加了補齊各級疾控機構基礎設施和實驗室設備配置缺口的內容。

八、防范化解衛(wèi)生健康領域重大風險

著力防范化解重大傳染病疫情、生物安全、安全生產(chǎn)等風險，推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動

去年疫情防控政策發(fā)生了重大調整，其中提到“做好新冠‘乙類乙管’常態(tài)化防控工作”，今年則改為“防范化解重大傳染病疫情、生物安全、安全生產(chǎn)等風險?！?/span>

九、統(tǒng)籌推進法治、應急處置、國際交流等重點工作

加強衛(wèi)生健康法治建設

強化普法遵法

提升突發(fā)事件應急處置能力

積極參與全球衛(wèi)生治理

今年同樣提到了“推進國際交流”、“衛(wèi)生健康法治建設”。其中增加了參與全球衛(wèi)生治理、提升突發(fā)事件應急處置能力等內容。

會議還指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控取得重大決定性勝利的一年，也是衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)中求進的一年。全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)全身心護佑人民生命健康，各項工作穩(wěn)步推進。毫不放松抓好新冠等呼吸道疾病防治，有力保障新冠疫情防控平穩(wěn)轉段，持續(xù)鞏固“乙類乙管”常態(tài)化防控成果，有效應對季節(jié)性呼吸道疾病流行，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員作出突出貢獻。以基層為重點優(yōu)化資源布局，“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理邁出新步伐，衛(wèi)生健康服務體系建設取得新成效。持續(xù)提升醫(yī)療服務水平，群眾就醫(yī)體驗持續(xù)改善，科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和信息化工作進一步加強，優(yōu)質醫(yī)療服務供給不斷增加……

會議強調，全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)要鍥而不舍加強作風建設，堅持不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，精準發(fā)力、持久發(fā)力，提升行業(yè)綜合監(jiān)管能力，加強“穿透式”監(jiān)管，大力營造行業(yè)清風正氣。

 來 源 | 縣域衛(wèi)生

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